О Б Я В Л Е Н И Е
НА
ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА OБЩИНА БОТЕВГРАД

На основание чл. 77 и чл. 79, вр. чл. 75 от  Административно-процесуалния кодекс (АПК) и чл. 26, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 вр. чл. 28 от Закона за нормативните актове (ЗНА), Община Ботевград уведомява всички заинтересовани лица и организации, че до 22.03.2024 г. (петък) могат да изразяват становища и да дават своите предложения по изготвения Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Ботевград (наричана по-долу за краткост „Наредбата“).

На основание чл. 26, ал. 3 от ЗНА настоящото уведомление да се оповести на интернет страницата на Община Ботевград -  https://botevgrad.bg

Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с проекта на наредбата чрез публикуваните по-долу приложения.

Настоящата обява е публикувана на 08.03.2024 г. (петък).

МОТИВИ:

1. Причини, които налагат приемането.
Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ботевград е приета с Решение №23/27.03.2003 г. на Общински съвет - Ботевград, съгласно чл. 9 от Закона за местните данъци и такси. Основните причини, които налагат приемането на изготвения Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Ботевград са следните:

1.1. Във връзка с проявен интерес от учебните заведения в община Ботевград за провеждане на т.нар. „зелени училища“ в Общинска почивна база „Боженишки Урвич“ на 05.03.2024 г., в зала „Ботевград“, се проведе среща между директори и представители на училища от община Ботевград, Общинско предприятие „Туризъм“ и Община Ботевград. На срещата се обсъдиха възможностите за организиране на такъв тип туристически пътувания с учениците от община Ботевград.

Условията и редът за извършване на детски и ученически туристически пътувания с обща цена в страната и чужбина, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование („туристически пътувания“) и изискванията, на които следва да отговарят категоризираните по Закона за туризма туристически обекти при предоставяне на туристически услуги на деца и ученици под формата на детски лагер се уреждат с Наредба за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Общинска почивна база „Боженишки Урвич“ отговаря на изискванията по Закона за туризма за туристически обект, който може да предоставя туристически услуги на деца и ученици под формата на детски лагер.

Съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредба за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование „Организираните в системата на предучилищното и училищното образование туристически пътувания се извършват въз основа на сключен договор между туроператор и директор на институция в системата на предучилищното и училищното образование. В тази връзка Общинско предприятие „Туризъм“ проведе срещи с няколко туроператорски фирми, които имат възможност и желание за предлагането на услугата в техните програми.

ОП „Туризъм“ извърши анализ на разходите в почивната база за последната календарна година и получени ценови оферти за осигуряване на закуска, обяд и вечеря, в съответствие с изискванията за безопасност на храните и националните стандарти и норми за хранене и в тази връзка предложи да бъдат създадени условия за разширяване на предлаганите услуги от предприятието, респ. да бъдат включени цени на услуги за туристически пътувания по реда на Наредбата за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Предложението е в чл. 55.б, ал. 1 да се създадат нови т. 10 и 11, със следното съдържание:

„т.10. За деца и ученици, при провеждане на туристически пътувания, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, от община Ботевград:
10.1. Пакет от 4 нощувки, в двойна стая при двама настанени, с включена закуска, обяд и вечеря - 130.00 лева за дете, при група от минимум 30 деца;
10.2. 1 нощувка, в двойна стая при двама настанени, с включена закуска, обяд и вечеря - 40.00 лева за дете, при група под 30 деца.“
„т.11. За деца и ученици, при провеждане на туристически пътувания, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, извън територията на община Ботевград:
11.1. Пакет от 4 нощувки, с включена закуска, обяд и вечеря - 260.00 лева за дете, при група от минимум 30 деца;
11.2. 1 нощувка, в двойна стая при двама настанени, с включена закуска, обяд и вечеря - 70.00 лева за дете, при група под 30 деца.“.

С оглед постигане на благоприятен социален ефект от предоставената услуга за учениците в община Ботевград във формирана такса е калкулирана единствено стойността на разходите на Общинска почивна база „Боженишки Урвич“ за качествено провеждане на туристическото пътуване.

Тези услуги ще бъдат предлагани от ОП „Туризъм“ на туроператорски фирми, които да ги включат в програмите си за провеждане на зелени училища в Общинска почивна база „Боженишки Урвич“, каквото е нормативното изискване на чл. 3, ал. 1 от Наредба за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование.

1.2. При изработването на настоящия проект са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност.    
2. Цели, които се поставят.
2.1. Постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на цените на услуги.

2.2. Ефективно разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни цени на услуги.

2.3. Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество.


3. Финансови и други средства, необходими за прилагане на проекта на Наредбата.
Не са необходими допълнителни финансови средства с оглед прилагането на  предлагания проект за изменение и допълнение на Наредбата.

4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива.

4.1. Постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на цените на услуги.

4.2. Ефективно разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни цени на услуги.

4.3. Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество.

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.    
Предлаганият Проект за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Ботевград е изготвен в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с актовете на европейското законодателство, в това число - в съответствие с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя.

6. Причини, които налагат срокът за предложения и становища (чл. 26, ал. 4 от ЗНА) за Проект на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Ботевград да бъде 14-дневен:

С оглед проявения интерес от учебните заведения в община Ботевград за провеждане на туристически пътувания по реда на Наредбата за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование за началото на месец април, непосредствено след Пролетната (Великденска) ваканция 2024 от 30.03.2024 г. до 07.04.2024 г. и с оглед ограничената времево възможност за провеждане на такъв тип пътувания, срокът за предложения и становища е 14 дни, с което се дава възможност проектът на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Ботевград да бъде приет на редовно заседание на Общински съвет – Ботевград през месец март 2024 г.

Проект за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Ботевград
    
I. В разпоредбите на Глава трета „Цени на услуги, неуредени със закон, предоставяни от Община Ботевград на физически и юридически лица“ се правят следните изменения:
1. В чл. 55б., ал. 1:
а) се създава нова т. 10 със следното съдържание:
„10. За деца и ученици, при провеждане на туристически пътувания, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, от община Ботевград:
10.1. Пакет от 4 нощувки, в двойна стая при двама настанени, с включена закуска, обяд и вечеря - 130.00 лева за дете, при група от минимум 30 деца;
10.2. 1 нощувка, в двойна стая при двама настанени, с включена закуска, обяд и вечеря - 40.00 лева за дете, при група под 30 деца.“.

б) се създава нова т. 11 със следното съдържание:
„11. За деца и ученици, при провеждане на туристически пътувания, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, извън територията на община Ботевград:
11.1. Пакет от 4 нощувки, с включена закуска, обяд и вечеря - 260.00 лева за дете, при група от минимум 30 деца;
11.2. 1 нощувка, в двойна стая при двама настанени, с включена закуска, обяд и вечеря - 70.00 лева за дете, при група под 30 деца.“.


ИВАН ГАВАЛЮГОВ    (п)*
Кмет на община Ботевград


* (п) Заличена информация на основание чл. 5 от Регламент (ЕС) 2016/679 на ЕП и на СЕС.