На основание чл. 66 от Административно-процесуалния кодекс, уведомявам всички заинтересовани страни, че се открива производство по издаване на общ административен акт. Община Ботевград предлага проект на заповед за актуализация на одобрен генерален план за организация на движението /ГПОД/.

МОТИВИ:

1. Причини, които налагат приемането. 

1.1. С Наредба №РД-02-20-2 от 24.10.2022 г. за организиране на движението по пътищата, отворени за обществено ползване издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, oбн., ДВ, бр. 88 от 4.11.2022 г., в сила от 6.11.2023 г. (наричана по-долу за краткост „Наредба/та“) се определят:

„1. целите на организацията на движението по пътищата, отворени за обществено ползване, средствата и принципите за тяхното постигане;

2. йерархичната последователност при планиране и проектиране на организацията на движението;

3. редът и условията за изготвяне, одобряване, съгласуване и прилагане на генералните планове за организация на движението и проектите за организация и безопасност на движението в населените места и извън населените места от органите по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и органите на Министерството на вътрешните работи (МВР) съгласно определените им компетенции;

4. критериите, които се прилагат при актуализация на плановете и проектите, изготвени в съответствие с правилата по т. 3.“

Съгласно чл. 7, ал. 1 от Наредбата „Генералните планове за организация на движението се възлагат от общинските администрации и се изпълняват в две фази – предварителен и окончателен проект.“. Съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗДвП лицата, които стопанисват пътищата, ги поддържат изправни с необходимата маркировка и сигнализация за съответния клас път, организират движението по тях така, че да осигурят условия за бързо и сигурно придвижване и за опазване на околната среда от наднормен шум и от замърсяване от моторните превозни средства. В този смисъл, кметът на общината е компетентният орган, който следва да организира движението, т.е. да установи задължителните правила за поведение, които организират движението по пътищата на общината, относими за неопределен и неограничен брой адресати – всеки, който ползва пътищата за обществено ползване на територията на общината, и които са с многократно правно действие. Именно такова приложение има генералният план за организация на движението, с който се въвеждат съответните правила за движението, за да се осигури постигането на визираната в чл. 3, ал. 1 от ЗДвП цел.

Със Заповед №ОА-205/05.05.2022 г. на Кмета на община Ботевград е одобрен Генерален план за организация на движението на гр. Ботевград – доклад и схеми, във фаза окончателен проект. На осн. чл. 14, ал. 1 и ал. 2 ГПОД се изготвя за период на действие от 5 години, като е допустимо да се прави актуализация преди края на периода при съответните нормативноуставени предпоставки. 

Със Заповед № ОА-897/10.12.2025 г. е назначена комисия, която да извърши проверка и в случай на необходимост да изготви предложение за актуализация на приетия ГПОД. Комисията е изготвила протокол на 11.02.2026 г., в който е удостоверила извършването на следните свои действия: „Комисията направи обход и проверка на уличната мрежа на гр. Ботевград, с оглед констатиране на обстоятелствата по чл. 14, ал. 2, т. 1 и т. 2 от цитираната наредба, а именно – промяна в пътнотранспортната обстановка в резултат на променена интензивност на транспортните потоци и нарастване на пътнотранспортната аварийност, с цел изготвяне на предложение за актуализиране на Схема № 6 относно посочност и режим на движение, част от Генералния план за организация на движението на гр. Ботевград, одобрен със Заповед № ОА-205/05.05.2022г., издадена от кмета на община Ботевград.“. След направения обстоен оглед и проверка на посочността на уличната мрежа, отворена за обществено ползване, съобразно направените констатации, комисията е предложила следните изменения на Схема № 6 от ГПОД на гр. Ботевград:

„1. Ул. Хаджи Димитър“ – Да се въведе еднопосочно движение, като посочността да бъде /запад – изток/, в участък от ул. “Славейков“ до ул. „Хан Аспарух“.

2.  Ул. „Патриарх Евтимий“ – Да се въведе еднопосочно движение, като посочността да бъде /юг – север/, в участък от ул. “Славейков“ до ул. „Плиска“.

3.  Ул. „Александър Батенберг“ – Да се въведе еднопосочно движение, като посочността да бъде /север – юг/, в участък от ул. „Плиска“ до ул. „Свобода“.

4.  Ул. „Рила“ – Да се въведе еднопосочно движение, като посочността да бъде /север – юг/, в участък от бул. „Цар Освободител“ до ул. „Иван Шишман“.

5.  Ул. „Стара Планина“ – Да се въведе еднопосочно движение, като посочността да бъде /юг – север/, в участък от ул. „Захари Стоянов“ до ул. „Христо Ботев“.

6. Ул. „Александър Стамболийски“ – Да се въведе еднопосочно движение, като посочността да бъде /север – юг/, в участък от ул. „Иван Шишман“ до ул. „Божко Божилов“.“.

В тази връзка, комисията е предложила да се възложи на лицензиран проектант с пълна проектантска правоспособност по част „Пътна“, изготвянето на проекти, съобразени с новата постоянна организация на движение на конкретните участъци от уличната пътна мрежа в гр. Ботевград. Същите след това да се съгласуват с ОДМВР - София област, сектор „Пътна Полиция“.

С оглед гореизложеното и на основание направените предложения от комисията е възложено на проектант с пълна проектантска правоспособност изготвянето на проекти за: 

1. „Промяна на постоянната организация на движение с цел еднопосочно движение по ул. „Хаджи Димитър“ – в участък от ул. „Славейков“ до ул. „Хан Аспарух“ на гр. Ботевград“ – част „Организация на движението“.

2. „Промяна на постоянната организация на движение с цел еднопосочно движение по ул. „Партиарх Евтимий“ – в участък от ул. „Славейков“ до ул. „Плиска“ на гр. Ботевград“ – част „Организация на движението“.

3. „Промяна на постоянната организация на движение с цел еднопосочно движение по ул. „Александър Батенберг“ – в участък от ул. „Плиска“ до ул. „Славейков“ на гр. Ботевград“ – част „Организация на движението“.

4. „Промяна на постоянната организация на движение с цел еднопосочно движение по ул. „Рила“ – в участък от ул. „Цар Освободител“ до ул. „Цар Иван Шишман“ на гр. Ботевград“ – част „Организация на движението“.

5. „Промяна на постоянната организация на движение с цел еднопосочно движение по ул. „Стара планина“ – в участък от ул. „Захари Стоянов“ до ул. „Христо Ботев“ на гр. Ботевград“ – част „Организация на движението“.

6. „Промяна на постоянната организация на движение с цел еднопосочно движение по ул. „Александър Стамболийски“ – в участък от ул. „Цар Иван Шишман“ до ул. „Божко Божилов“ на гр. Ботевград“ – част „Организация на движението“.

За изготвените проекти, на осн. §3 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП, е полученото положително становище с рег. № 120400-11638/07.05.2026 г. от Областна дирекция МВР – София, Сектор „Пътна полиция“.

1.2. При изработването на настоящия проект са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. 

2. Цели, които се поставят. 

2.1. Целта на актуализацията на ГПОД е да се създаде оптимален режим за градското движение, спирането и паркирането на пътните превозни средства и движението на пешеходците по изградената улична мрежа. 

2.2. Целта на средствата и мерките за организация и контрол на движението, както и принципите за тяхното използване е да се насърчават безопасното и ефективно придвижване чрез осигуряване на подредено движение на всички участници в движението по улиците и велосипедните алеи, отворени за обществено ползване.

3. Финансови и други средства, необходими за прилагане на проекта на Наредбата. 

За реализирането на предлаганата актуализация на ГПОД са необходими финансови средства, които ще бъдат предвидени за организирането на движението по пътищата, за което ще се използват самостоятелно или съчетани помежду си пътна маркировка, пътни знаци, светлинни сигнали и други средства за сигнализиране и обзавеждане на пътя /при спазване изискванията на Наредба № 2 от 17.01.2001г. за сигнализация на пътищата с пътна маркировка и Наредба № РД-02-21-1 от 23.11.2023 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци/.

4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива.

4.1. ГПОД представлява стратегически документ със задължителен характер. Той предоставя на стопанина на пътя една обща визия върху съществуващата инфраструктура и приетите мерки за организация на движението, като също така е своеобразно ръководство за това как да се осигури бърз, безопасен и икономичен транспорт на пътници и товари за удобство на участниците в пътното движение и ефективно използване на пропускателната способност на изградената пътна мрежа и нейното обзавеждане. 

4.2. ГПОД гарантира, че стопанинът на пътя ще прилага мерки, чрез които ще спазва изискванията за опазване на околната среда и ограничаването на вредните въздействия от автомобилния транспорт, в т.ч. въздействия от шум, вибрации, газове и др. 

4.3. Чрез изработването на актуализация на такъв план администрацията, отговорна за управление на пътищата, може да гарантира на потребителите, че е налице пълната и достоверна информация, необходима на участниците в пътното движението за пътнотранспортната схема. 

4.4. Правилното използване на средствата за организация на движението трябва да осигурят на разумния участник в движението информацията, необходима за ефективно и законно използване на улиците, магистралите, пешеходните съоръжения и велосипедните алеи. Еднообразието на значението на средствата за контрол на движението е жизненоважно за тяхната ефективност.

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.

Предлаганият Проект на заповед за актуализация на одобрен генерален план за организация на движението от Кмета на община Ботевград е изготвен в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с актовете на европейското законодателство, в това число - в съответствие с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя.

Проект на заповед за актуализация на одобрен генерален план за организация на движението от Кмета на община Ботевград

З А П О В Е Д

№ ……………

гр. Ботевград, …………………… 2026 г.

На основание чл. 44, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 14, ал. 1 и ал. 2, т. 1 и т. 2, чл. 23, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 22, ал. 1, т. 3, б. „г“ от Наредба №РД-02-20-2 от 24.10.2022 г. за организиране на движението по пътищата, отворени за обществено ползване, Заповед №ОА-897/10.12.2025 г. на Кмета на община Ботевград, Протокол от 11.02.2026 г. /на комисията назначена със Заповед №ОА-897/10.12.2025 г./, Становище от Областна дирекция МВР – София, Сектор „Пътна полиция“ с рег. № 120400-11638/07.05.2026 г. и Заповед №ОА-205/05.05.2022 г. на Кмета на община Ботевград

ОДОБРЯВАМ:

1. Актуализация на Генерален план за организация на движението на гр. Ботевград /приет със Заповед №ОА-205/05.05.2022 г. на Кмета на община Ботевград/ – в частта Схема №6 - на съществуващото положение за посочност и предимства на движението.

2. Във всички останали части Генералният план за организация на движението на гр. Ботевград остава без промяна.

Заповедта подлежи на обжалване по реда на АПК, чрез Община Ботевград, в 14 дневен срок от съобщаването й пред Административен съд - София област. 

ИВАН ГАВАЛЮГОВ 

Кмет на община Ботевград 

ФОРМА НА УЧАСТИЕ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА В ПРОИЗВОДСТВОТО ПО ЧЛ. 66, АЛ. 1 И АЛ. 2, ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПОСЛЕДНО ОТ АПК:

Заинтересованите лица и организации могат да участват в производството по издаване на акта, на основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от АПК, чрез представяне на писмени предложения и възражения, които могат да входират в Центъра за информационно обслужване на гражданите, в сградата на общинска администрация - Ботевград, на адрес – гр. Ботевград, пл. „Освобождение“ №13 или на email адрес: obshtina@botevgrad.org, в едномесечен срок, считан от датата на оповестяване на уведомлението.

Настоящото уведомление да се оповести на интернет-страницата на Община Ботевград на основание чл. 66, ал. 1, предложение последно от АПК.

Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с:

1. Проекта за административен акт, с цялата информация, съдържаща се в преписката по издаване на общия административен акт в сградата на общинска администрация - Ботевград или от публикуваните приложения към настоящото уведомление.

2. Приетия  със Заповед №ОА-205/05.05.2022 г. на Кмета на община Ботевград Генерален план за организация на движението от следния линк: https://botevgrad.bg/ads/view/o-b-ya-v-l-e-n-i-enaproekt-za-zapoved-za-odobryavane-na-okonchatelen-proekt-na-generalen-plan-za-organizatsiya-na-dvizhenietogpod--2084 

Публикувано на 08.05.2026 г.

ИВАН ГАВАЛЮГОВ (п)*

Кмет на община Ботевград

* (п) Заличена информация на основание чл. 5 от Регламент (ЕС) 2016/679 на ЕП и на СЕС.